Обеспечение заявок на участие в закупках: актуальные изменения

С 01.01.2022 изменяется порядок обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах. Чтобы не ошибиться с выбором обеспечения и не допустить нарушений законодательства о закупках сообщаем о следующих основных изменениях:

1. 1. Ограничиваются виды конкурентных способов определения поставщиков. К ним отнесены:
   1. конкурсы;
   2. аукционы;
   3. запрос котировок в электронной форме.
   При проведении конкурентных способов заказчик обязан установить требование обеспечения заявок на участие в закупке. При этом, заказчик вправе не устанавливать такое требование в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 1 млн. руб.
2. Обеспечение заявки на участие в закупке устанавливается в следующих размерах:
   1. от 0,5 % до 1 % начальной (максимальной) цены контракта - если размер начальной (максимальной) цены контракта не превышает 20 млн. руб.;
   2. от 0,5 % до 5 % начальной (максимальной) цены контракта - если размер начальной (максимальной) цены контракта превышает 20 млн. руб.
3. Обеспечение заявки на участие в закупке может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или независимой гарантии. Таким образом, расширен перечень лиц, которые могут выдавать гарантию: банки, ГКР «ВЭБ.РФ», фонды содействия кредитованию, Евразийский банк развития.
4. При проведении электронных процедур предусмотрено 2 способа обеспечения: блокирование денежных средств и предоставление независимой гарантии. При этом каждый оператор электронной площадки заключает соглашение о взаимодействии с каждым из банков, в котором открыт спецсчет. При отсутствии соглашения, банк не вправе открывать специальные счета. Участник закупки для подачи заявки на участие в закупке выбирает с использованием электронной площадки способ обеспечения такой заявки путем указания реквизитов специального счета или указания номера реестровой записи из реестра независимых гарантий, размещенного в единой информационной системе.

Изменениями Закона № 44 предусматривается положение о блокировании банком (путем информационного взаимодействия с оператором электронной площадки) денежных средств в качестве обеспечения заявки на банковском счете участника закупки при подаче заявки на участие в электронной процедуре (а не после окончания срока подачи заявок на участие в закупке), что позволит участнику закупки, в случае недостаточности средств на таком счете, успеть пополнить счет до окончания срока подачи заявок на участие в закупке и вновь подать заявку на участие в закупке. Указанные изменения повлекут увеличение случаев оформления обеспечения заявок на участие в закупке.

---

Дата публикации:16.09.2021